Идеология мобилизации экономики
Елена Алексеевна Петрова, доктор психологических наук, профессор,
почетный работник высшей школы РФ,
академик Академии экосоциальных технологий
Мобилизация экономики осуществляется для продовольственного, вещевого, оружейного, технического, транспортного, энергетического и иного материального обеспечения вооруженных сил государства. Она заключается в переводе её с мирного на военное положение в целях удовлетворения потребностей в вооружении, военной технике и других материальных средствах в интересах строительства вооруженных сил и ведения боевых действий.
Для этого предусматривается:
кадровая мобилизация;
организация производства по планам войны;
перестройка работ транспорта, связи, капитального строительства;
развертывание актуальных и перспективных научно-исследовательских и опытных работ (НИОКР), обеспечивающих выход на военные и высокие гуманитарные и социальные технологии, позволяющие снизить летальность войны, обеспечить заданное поведение противника;
проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования военной экономики и народного хозяйства в целом, опираясь на коллективное управление и самоуправление.
Коллектив (от латинского слова collectivus - собирательный) – это относительно устойчивая по кадровому составу группа людей, обладающих развитыми социально-важными качествами, занятых решением конкретной задачи, спаянных общностью целей, организации деятельности, групповым сознанием, чувством коллективизма, товарищескими отношениями, дисциплиной, создающих условия своего существования и развития, управляющих ими.
Основа возникновения коллектива общность коренных интересов, продиктованных приоритетом духовного над материальным.
В условиях господства деструктивной идеологии денег (веры в деньги как в Бога) невозможно сформировать систему коллективного управления и самоуправления. Будет всегда мнимая имитационная лицемерная коллективность, создающая лишь видимость общности интересов людей.
Деструктивная кадровая политика приоритета материального над духовным приводит к угнетению и эксплуатации граждан, что исключает их реальную мобилизацию для защиты Отечества.
Нравственная идеология (или идеология нравственности), определенная Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года заключается в приоритете духовного над материальным. Духовность в светском понимании возникает в результате труда человека на благо других граждан, то есть в ходе созидательной деятельности для ДРУГИХ.
В ходе исследований было установлено, что без трансформации управленческих команд в управленческие коллективы может происходить имитация деятельности органа управления. Эта трансформация осуществляется путем оценки социально-важных качеств личности членов коллектива, что осуществляет их мобилизацию на выполнение поставленных задач.
Без этой мобилизации, как правило, после каждого совещания управленческой команды за пределами рабочих мест происходит вербальная агрессия в отношении указаний руководства. Возникают лица, вовлекающие других членов команды в процесс имитации выполнения поставленных задач, усиливаются корыстные мотивы членов команды и в итоге поставленные задачи не выполняются, что в условиях предвоенного времени недопустимо.
Формирование управленческих коллективов является одной из практических задач, определенных государственной политикой сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей и стратегией национальной безопасности – придать коллективных характер управленческой, учебной и профессиональной деятельности в Российской Федерации:
Указ Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года «Об Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 2 июля 2021 г. № 400.
Коллектив формируется в совместной деятельности, основываясь на нравственном правиле и дискурсивно-оценочном методе по формуле:
III-C + ДОМ = Коллектив
где
III-C обозначает нравственное правило III-C (не вредить себе (С1), соседям (С2), среде (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью словом и делом;
ДОМ – дискурсивно-оценочный метод, под которым понимается способ регулирования отношений граждан во всех сферах жизнедеятельности, основанный на открытом обсуждении, групповой экспертной и массовой гражданской оценке социально-значимых действий публичных лиц (конкретных должностных лиц органов власти) с научно-этических позиций, заданных глобальным экологическим принципом, глобальным экологическим этическим принципом и нравственным правилом III-C.
Глобальный экологический принцип (ГЭП): человек не должен вредить себе другим людям и среде обитания.
Глобальный экологический этический принцип (ГЭЭП): вести себя нужно так, чтобы не вредить себе, другим людям и среде обитания.
Экологическое нравственное правило III-C:
не вредить себе (С1), соседям (С-2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды обитания мыслью, словом, делом.
С1 + С2 + С3
М + С + Д
Коллектив формирует путем целенаправленного воздействия общества и государства. Это воздействие может заключаться в подготовке всех руководящих кадров государства по специальной учебной программе «Формирование управленческих коллективов», в ходе освоения которой формируются знания и умения создавать коллективы в органах публичной власти, институтах гражданского общества, корпорациях и частных организациях.
Коллектив нельзя декретировать, учредить, специально организовать, хотя декретом можно положить начало такого объединения людей, которое впоследствии станет коллективом.
В становлении коллектива решающее значение имеет взаимодействие соединенных в группу людей, укрепление их межличностных и профессиональных связей, которыми и определяется степень сплоченности коллектива и уровень его зрелости.
Мы различаем первичный (учебный) и основной (профессиональный) коллективы. В первичном коллективе (учебная группа, школьный класс, студенческая группа, войсковое отделение, взвод, рота и др.) все его члены находятся в непосредственном общении и знают друг друга по совместной работе, учебе, службе и т. д. Они уважают и поддерживают каждого члена коллектива. Не вредят и созидают друг для друга.
Основной коллектив состоит из первичных коллективов, включенных в профессиональную деятельность основного коллектива после обучения или повышения квалификации. Среди всех коллективов основными являются управленческие, служебные и трудовые, а среди трудовых коллективов важнейшие производственные. Эти коллективы осуществляют самоуправление.
Чтобы обеспечить мобилизацию экономики, необходимо формировать единый механизм коллективного управления процессом распределения кадровых, финансовых и материальных ресурсов. Это исключит коррупцию, воровство бюджетных средств, обеспечит качественную мобилизацию экономики, нейтрализует имитацию государственного и муниципального управления как вызов угрозе национальной безопасности общества и государства.
Как живой социальный организм коллектив возникает, достигает определенного уровня развития и прочности, а в зависимости от выполнения поставленной перед ним общественной задачи и достижения собственных целей может существовать в течение длительного времени. Например, однополчане продолжают встречи и общение, выпускники одного курса (сокурсники) также продолжают сохранять коллектив своего курса по времени, встречаясь один раз в год или в пять лет. Многие взаимодействуют постоянно со своими однокурсниками и товарищами по службе и труду.
Угрозу коллективу несет деструктивная идеология, указанная в пункте 14 Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года:
14. Идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее - деструктивная идеология), включая культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Коллектив подвержен социальным болезням, возникающим по причине нарушения его нормального функционирования, изменения внутреннего психологического климата, связей, недостаточности или перегруженности деятельностью, неправильного сочетания его интересов с общественными интересами (групповой эгоизм, утрата перспективы, вхождение к криминальный сговор, смена приоритетов с духовные на материальные и др.). Социопатизация коллектива ведет его к распаду и ликвидации. Она возникает в случае проникновения на руководящие посты в управленческом коллективе социопата, человека лишенного совести, сострадания, использующего социальную маскировку (лицемерие, имитация, обман, манипуляции, интриги) для защиты своего произвола. Социопат быстро увольняет всех нелояльных себе, подавляет индивидуальность каждого, авторитетных людей дискредитирует и преследует в том числе используя незаконное уголовное преследование. Поэтому каждый коллектив нуждается в психолого-психиатрическом обеспечении, направленном на выявление и профилактику социопатии.
Профилактика социопатии также осуществляется по социальной формуле:
III-C + ДОМ = Здоровый коллектив
Таким образом, без кадровой мобилизации невозможно выполнение всех мероприятий и планов по переводу экономики на режим предвоенного и военного времени, в том числе и режим защиты от санкций. Сформированные в регионах страны системы управления состоят из лиц, не обладающих нужными социально-важными и профессионально-важными качествами, на которые и будет направлена основная нагрузка предвоенного и военного времени, а также периода санкций.
Формирование управленческих коллектив в органах гражданского и военного управления, трудовых и учебных коллективов, военных коллективов является единственной мерой, способной обеспечить не имитационный перевод экономики на режим предвоенного и военного времени, период действия санкций. В коллективе, а не в группе или команде, наиболее эффективно осуществляется формирование, укрепление и развитие социально-важных и профессионально важных качеств, составляющих социальную, нравственную и деловую основу кадрового потенциала страны, определенную Указом Президента № 809 от 09 ноября 2022 года.
Экономическая мобилизация включает в себя:
кадровую мобилизацию, которая заключается в формировании управленческих коллективов во всех органах публичной власти и служебных, учебных и трудовых коллективов в социально-экономической сфере;
использование власти и денег как доступного для граждан инструмента созидания;
мероприятия по мобилизационной подготовке кадров;
непосредственно процесс перевода экономики с мирного на военное положение;
развитие собственного производства и независимости от иностранного сырья, кадров, технологий, товаров и продуктов, комплектующих.
Управленческие коллективы осуществляют следующие функции:
целеполагание: поддержка приоритета духовного над материальным, совмещение нравственных целей граждан, общества и государства;
мотивация: использование технологий визуализации обратных социальных связей – экосоциальных технологий, для дисциплинирования и мобилизации членов управленческих, служебных, учебных и трудовых коллективов, в том числе и коммерческих групп, ориентированных на социальные цели, на достижение которых они тратят свою прибыль;
планирование;
организация;
исполнение;
контроль и учет производства, распределения и потребления материальных средств в необходимых для обороны страны количествах.
Эти функции реализуются в ходе дискурсивно-оценочных практик, гарантирующих адекватные обстановке решения.
В качестве идеологического обеспечения формирования управленческого коллектива государственного органа власти целесообразно использовать положения Декларации нравственной политики:
Декларация нравственной политики
1. Декларация задаёт нравственное координирующее начало национальной и международной политике государств-участников ООН.
2. Нравственность – безвредное и созидательное поведение человека по отношению к самому себе и другим людям.
3. Созидание – общественно-полезная деятельность, в ходе которой человек отдаёт другим больше, чем получает взамен.
4. Международное движение «Нравственная солидарность» – это открытая платформа для глобального социального, экономического и финансового сотрудничества, консолидированного идеей нравственного пути человечества.
5. Нравственный путь человечества – безвредная и созидательная деятельность людей друг для друга и среды обитания, совместное обсуждение и исполнение принятых решений.
6. Создание и поддержание нравственной атмосферы на планете Земля является важнейшим условием развития глобального сотрудничества.
7. Безнравственная политика – процесс распределения общественных благ и ресурсов, при котором обществу наносится вред, разрушаются социальные, физические и биологические основы жизни человека. Возникает неравенство. Безнравственная политика приводит к социальной катастрофе.
8. Нравственная политика – это такое распределение общественных благ и ресурсов, при котором не причиняется вред людям и среде обитания, обеспечивается занятость и созидательная деятельность граждан, их прямое участие в обсуждении, оценке и исполнении социально-значимых решений.
9. Социальная фильтрация – процедура групповой, коллективной и массовой оценки нравственности и профессионального соответствия кадров, служащая обоснованием адекватных кадровых решений. Направлена на обеспечение устойчивости и надёжности системы государственного управления и местного самоуправления. Осуществляется для защиты всех народов мира от вызовов и угроз безопасности.
10. Нравственная политика поддерживается правом и дискурсивно-оценочным процессом. Граждане принимают участие в обсуждении и оценке решений по распределению общественных благ. Так создаётся условие доверия органам государственной и муниципальной власти. У руководства страны возникает нравственное превосходство. Такая власть одерживает победы во всех видах противоборств. Нравственное превосходство, основанное на вовлечении общества в самоуправление и открытое распределение общественных благ, предоставляет каждому подлинную свободу, восстанавливает справедливость, обеспечивает легитимное благосостояние (богатство) граждан.
11. Нравственная политика становится мягкой силой государства и общества, которая гарантирует их безопасность и развитие. Мягкая сила нравственного государства и общества в виде свободных и богатых граждан, блага которых защищены таким государством, приходит на смену летальным войнам.
12. В условиях неотвратимости конфликтных ситуаций нравственная политика направлена на формирование гуманного нелетального противоборства конфликтующих сторон.
13. Нравственная политика как источник национального и международного права, обеспечивает экологию социальных отношений в обществе и государстве.
14. Нравственная политика осуществляется через государственную политику и общественное самоуправление, обеспечивающие поддержку и ответственность в отношении нравственных или безнравственных деяний граждан и организаций.
Нравственную политику могут принимать как технологию политической практики и руководство к действию политики и граждане всех стран международного сообщества.
Декларация нравственной политики задаёт этические нормы, необходимые для глобального сотрудничества государствам-участникам ООН: не вредить и созидать, всё вместе обсуждать, оценивать и исполнять.
Фактическое осуществление нравственной политики позволяет создать идеологическую базу для мобилизации кадров, а затем и экономики. Безнравственная политика демобилизирует кадры и разрушает экономику.
Идеология/технология нравственности
Идеология/технология нравственности является экосоциальной технологией и включает в себя свободно принимаемую и разделяемую большинством социальных субъектов идею нравственности как идею непричинения вреда и связанную с ней процедуру измерения нравственности социальных субъектов.
Измерение нравственности социальных субъектов осуществляется в процессе этического оценивания их социальных действий. В результате каждый социальный субъект получает индивидуальный индекс нравственности, постоянно корректируемый в процессе дискурсивных практик.
Индивидуальные индексы нравственности социальных субъектов используются другими социальными субъектами в обеспечении национальной безопасности, государственного военного строительства, государственного управления, местного самоуправления и в других видах жизнедеятельности и обороны страны.
Нравственное управление
Для осуществления нравственного управления проводятся исследования профилей жизнедеятельности граждан, из которых могут быть получены показатели профессионального и социального соответствия.
Исследования и уточнения профилей жизнедеятельности граждан носят непрерывный характер. Тем самым обеспечивается учёт изменений, вносимых обстановкой с целью защиты и укрепления духовно-нравственных ценностей, обеспечения приоритета духовного над материальным в сознании и поведении человека.
Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей, образующих состав социально-важных качеств личности, осуществляется в процессе непрерывного обучения и воспитания на протяжении всей жизнедеятельности человека. Уточнение динамики социально-важных качеств личности, вызванное изменениями обстановки, немедленно отражается в содержании обучения и воспитания граждан.
Измерение социально-важных качеств личности осуществляется посредством экспертной и массовой этической оценки, а также посредством дискурса – открытого публичного обсуждения.
При выявлении корыстных мотивов деятельности специалиста государственной, военной, гражданской или муниципальной службы осуществляется досрочное расторжение трудового контракта с таким специалистом.
При высоком уровне развития социально-важных качеств личности специалиста осуществляется поощрение такого специалиста и назначение его на более ответственную и руководящую должность.
Нравственное управление позволяет управлять энергией человеческих масс, направляя её на созидание.
Дискурсивно-оценочный метод в системе координации взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления по реализации государственной политики сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей
Дискурсивно-оценочный метод основан на отражении (визуализации) обратных социальных связей в системах государственного и муниципального управления. Это новый инструмент координации взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления по реализации государственной политики сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, мобилизации экономики и кадров. Его практическое применение заключается в сборе, систематизации и представление органам государственного управления данных об отношениях в муниципальных образованиях, их обязательный учет и экспертная проверка в государственном и муниципальном управлении.
Анализ данных о субъективных и межсубъективных отношений муниципальных служащих
Основанием субъективно-личностных отношений является система общественных отношений, в которую включена личность. Позиция, занимаемая личностью в этой системе, определяет характер и динамику формирующихся у нее субъективных отношений и интерсубъективных отношений других к этой личности.
Основная функция субъективных отношений заключается в том, что они обеспечивают включение личности в жизнь общества, определяя способы ее деятельности и взаимодействия с другими людьми, а, следовательно, характер и меру её участия в развитии общественных отношений.
Функция межсубъективных отношений определяется в другими людьми, которые дают конкретной личности имя, образование, культуру, способы деятельности и взаимодействия, регулируют доступ к распределению общественных благ от полной изоляции (нищета) до безмерного обогащения и властного произвола (власть и богатство). В межсубъективных отношениях назначается место человека в обществе. И если личность способна к развитию (воспитанию и обучению, в том числе и самовоспитанию и самообучению, дисциплине), то она может изменить свое местоположение в обществе на более социально-престижное, если будет созидать для других и не вредить им.
Военная научная школа (В.А. Чигирев, П.И. Юнацкевич) рассматривает в единстве субъективные и межсубъективные отношения как интегральные свойства личности, группы и общества, которые определяют мышление и поведение человека в быту и на службе.
Субъективные и межсубъективные отношения содержательны. Они всегда есть отношения к конкретному объекту: процессу, предмету, группе предметов, понятию, человеку, группе, обществу, государству.
Уровень отношений определяется уровнем их развития (когнитивный и поведенческий компоненты). По модальности отношения могут быть положительными, отрицательными, нейтральными или амбивалентными. Интенсивность отношений следует рассматривать как дополнительную характеристику модальности, как степень её выраженности. Интенсивность отношений – переменная величина, изменяющаяся в ходе их развития.
Степень устойчивости того или иного субъективного и межсубъективного отношений, так же как и другие их измерения, будучи сформированными на определенном этапе развития личности, общества и государства, подвергаются в дальнейшем значительным изменениям. При этом отношения более низкого уровня менее устойчивы. Они приобретают черты устойчивости по мере все более полного включения человека в социальные связи.
Известные схемы измерения субъективных и межсубъективных отношений может быть дополнена рядом чрезвычайно важных параметров. К их числу мы относим быстроту формирования отношений, степень их иррадиации – способность отношений как бы диффузно распространяться в из объекта на другие, уровень широты и обобщения отношений. Широта и обобщенность отношений характеризуется сложностью (комплексностью), масштабностью и объективной значимостью для личности объекта отношения и для общества как субъекта отношения к конкретной личности.
Специфическое сочетание всех измерений субъективно-личностных и общественно-личностных отношений определяет особенности мышления и поведения конкретной личности, её системы отношений и меру общественной активности. Также и в системе общественно-личностных отношений недоверие общества к конкретной личности завершается социальной, а затем и биологической её смертью. Под социальной смертью понимается недоверие общества к конкретной личности, которое проявляется в закрытом виде (саботаж, игнорирование) или в открытом виде (физическая агрессия, протест, социальный взрыв).
Варианты практического изучения субъективных и межсубъективных отношений разрабатываются с учетом особенностей запроса органа государственной власти на набор, отбор и сопровождение профессиональной деятельности руководителей и специалистов муниципальной службы.
Литература
1. Декларация нравственной политики от 25 ноября 2024 года / Международное движение «Нравственная солидарность», Санкт-Петербург, 2024.
2. Типовые управленческие акты по реализации Указа Президента Российской Федерации № 809 от 09 ноября 2022 года: методические рекомендации для составления плана мероприятий государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей в субъекте Российской Федерации. – Санкт-Петербург, Научный консорциум высоких гуманитарных и социальных технологий, 2023. – 152 с.
3. Указ Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года «Об Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
4. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики».
5. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 2 июля 2021 года № 400.
6. Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
9. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
10. Юнацкевич П.И. Новая специальность: внутренняя политика. Санкт-Петербург, Научный консорциум высоких гуманитарных и социальных технологий, 2023. – 21 с.
11. Юнацкевич П.И. История разработки и применения дискурсивно-оценочного метода в СССР / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. - Санкт-Петербург, Научный консорциум высоких гуманитарных и социальных технологий, 2022 – 61 с.